市政协议政会建言绿化彩化美化生态空间建设

把首都(shǒudū)建设成为一个大花园 ——市政协议政会建言绿化彩化美化(měihuà)生态空间建设 理想的(de)城市什么样？初夏的北京已经无限接近人们的想象—— 出了(le)家门，抬脚不过几分钟就能徜徉在(zài)绿意盎然的口袋公园，还有小河流淌，白(bái)鹅追逐，野鸭嬉戏。驾车行驶在环路上(shàng)，窗外，沿路怒放的月季花争相映入眼帘，白的洁净、红的娇媚、粉的浪漫，像戴在姑娘脖颈上的项链。连那些不打眼的“金角银边(biān)”——桥下、道路转角等过去想象中“灰头土脸”的空间，也被莫奈花园般的芬芳填满。 市政协议政会。（市政协供图）看得见的美景背后是(shì)看不到的努力。以建设(jiànshè)花园城市为目标，北京市在生态空间(kōngjiān)建设上绵绵用力，久久为功。日前，市政协与市委统战部在前期成立联合调研组深入考察调研基础上召开议政会。会上，市各民主党派、工商联和(hé)无党派人士代表，政协委员和专家踊跃发言，围绕“进一步扩大城市立体(lìtǐ)绿量，促进绿化彩化美化(měihuà)生态空间建设”提出了一系列高质量意见建议，为把首都建设成一个大花园“添彩增绿(zēnglǜ)”。 四环路沿线(yánxiàn)月季花盛放。 香河园口袋(kǒudài)公园设置步道。 三里河(sānlǐhé)公园宛若江南水乡。 四环路沿线(yánxiàn)月季花盛放。 越来越多无界(duōwújiè)公园融入市民生活，让(ràng)城市与绿色深度融合。图为庆丰公园。李树华代表民革北京市委建言： 发挥(fāhuī)“绿色药箱”作用 构建城市绿色康养新生态 现代城市人群每天(měitiān)24小时中约90%的(de)时间在室内生活工作，约6%的时间在车内度过，仅有(yǒu)约4%的时间在室外活动。这种以无机要素为主的城市室内环境、职场高压以及手机成瘾等易导致心理性障碍(xìngzhàngài)。《中国城镇居民心理健康白皮书》显示，89.7%的人群不同(bùtóng)程度地存在心理问题或处于心理亚健康状态。 以屋顶绿化、墙面（垂直）绿化、阳台绿化、室内绿化、立交桥绿化等为主体的建筑空间(kōngjiān)绿化，是花园(huāyuán)城市的重要组成部分，与市民(shìmín)工作、生活环境无缝连接，作为“绿色药箱”对市民身心健康发挥着重要作用(zuòyòng)。建议以首都国际机场、大兴(dàxīng)国际机场、北京站等“七站两场”为重点，大幅增加已建成公共建筑空间绿量(lǜliàng)，在已建成的有条件的建筑空间中，加强基于“五感”体验的疗愈花园建设，打造市民身边的沉浸(chénjìn)式疗愈空间，构建(gòujiàn)城市绿色康养新生态，提高首都市民身心健康水平。 姜晨代表(dàibiǎo)民盟北京市委建言： 让边角空间成为彰显(zhāngxiǎn)城市温度和底蕴的微窗口 随着(suízhe)城市更新工作深入推进，较难实现(shíxiàn)规模经济、生态价值、社会价值而被长期(chángqī)忽视的边角空间，日益成为城市环境精细化治理的重点领域，也构成城市绿化彩化美化的增量空间。 建议摸清边角空间底数(dǐshù)，明确绿化责任主体(zhǔtǐ)，出台鼓励非绿化边角空间可用于城市绿化的政策，搁置权属争议，充分释放边角空间的绿化彩化美化效应。鼓励多元主体参与，加强(jiāqiáng)政企合作，加强城市边角空间与周边商业空间、社区服务(shèqūfúwù)空间等功能空间深度融合，释放协同绿化效应。充分挖掘边角空间绿化的美学价值，增强边角景观(jǐngguān)的层次感和韵律感，提升设计施工水平，打造绿意盎然、层次分明(céngcìfēnmíng)、充满活力(chōngmǎnhuólì)的景观场景，营造高品质绿化场景。 杨庆丽代表(dàibiǎo)民建北京市委建言： 力促“繁花经济”激发(jīfā)消费活力 随着人民生活水平提高，花卉(huāhuì)消费(xiāofèi)主体(zhǔtǐ)已由集团消费转向个人消费，全国花卉消费额(xiāofèié)以(yǐ)年均10%以上的速度递增。近年来，北京市花卉园艺(yuányì)产业保持迅猛增长(zēngzhǎng)态势，发展(fāzhǎn)空间广阔(guǎngkuò)，市场潜力巨大。建议以政策引领优化产业发展生态，加强花卉园艺空间利用技术(jìshù)指导，推广垂直绿化、阳台种植等集约化方案；针对高层建筑推广模块化种植装置，与企业共建“园艺友好型”住宅示范项目，推动“技术规范+场景应用”集成创新(chuàngxīn)。以科技赋能(fùnéng)构筑产业创新高地，加强种业自主创新，重点建设特色花卉种业创新基地，研发适配城市家庭环境的智能种植模块。加快数字平台建设，推广应用智能保鲜包装技术，降低流通损耗率。以多域互通助力生态空间建设，融合“园艺+商旅(shānglǚ)”场景。建设花园式商圈，拓宽园艺消费券发放途径，提升发放频次；开发四季赏花专线，建设研学实践基地，力促“繁花经济”，激发消费活力。 方(fāng)蓬蓬代表民进北京市委建言： 将每座桥梁打造成会呼吸的文化地标(dìbiāo) 每座桥梁都应成为可(kě)生长的生态引擎、会呼吸的文化地标(dìbiāo)，成为市民可感知、可欣赏、可进入、可参与(cānyù)的花园城市场景，进而实现“千桥竞秀织锦色，古都新韵入画来”的愿景。 建议将立交桥区绿化彩化立体化（以下简称“三化(sānhuà)”）工作融入城市整体规划，在二环、三环、中轴线等重要(zhòngyào)节点开展(kāizhǎn)试点，一桥一策(yīcè)“场景化营桥”，制定差异化(chāyìhuà)方案，推广成功范例，构建“主题色(sè)+季相色+夜景光效”的桥区色彩。多措并举推动桥区“三化”全生命周期可持续(chíxù)发展，针对北京季节特征，加强抗逆性、低维护(wéihù)植物资源培育与应用，引桥、墩柱等处加大对藤本类植物利用，最大限度扩充绿化实施空间。注重科技赋能，建立数字化平台，提升桥区智慧化、精细化管理水平。 牟(móu)少华代表农工党北京市委建言： 加强低碳新材料(cáiliào)新技术推广应用 “三化”建设中应用低碳新材料新技术，不仅能美化环境，而且能降低能源消耗(néngyuánxiāohào)、减缓气候变暖、实现可持续发展(fāzhǎn)。建议(jiànyì)加强园林绿化低碳新材料新技术推广应用。 一是优化顶层设计，联合制定(zhìdìng)有关指导意见，规范新(xīn)材料新技术(jìshù)(jìshù)推广应用管理并修订相关标准，推动新材料新技术应用。二是搭建技术服务(fúwù)桥梁，加强(jiāqiáng)技术服务信息能力建设，加强新材料新技术推广应用。三是加强集成创新和工程示范，推动新材料新技术落地，如在花园城市新建项目(xiàngmù)中，示范推广低碳新材料新技术。在园林绿化(yuánlínlǜhuà)建设中，推广可降解材料，使用木竹座椅、木塑竹塑复合材料栈道等，替代塑料，降碳减碳；使用新材料进行土壤改良；在园林绿地建设的彩化中，推广彩色的可再生材料以及人造彩色草坪、彩色环保涂料等。 黄绵松代表致公党北京市委(běijīngshìwěi)建言： 让滨水空间“走得通、跑得畅、骑得(qídé)远” 据统计，本市中心城区河道长度(chángdù)达530公里(gōnglǐ)，两岸滨水空间(kōngjiān)界面长度超过1000公里，堤外(dīwài)空间、河堤(hédī)、堤坡、驳岸、水面及水下空间5个(gè)层次共同组成的(de)(de)复合立体空间是绿化、彩化、立体化的重要区域。建议加强滨水空间的综合统筹，分类明确建设重点和标准，推动发布“一河一策”管理指引和建设导则。加强河流生态(shēngtài)廊道修复，合理设计地势(dìshì)高程，实现区域内水系自流连通，因地制宜构造两岸瀑布、溪流、水坡、水道等景观，以水的流动激活空间；充分利用堤外空间、河堤、河坡、驳岸、水面及水下空间不同高差，通过各类植物的连接和过渡构建五重立体空间。注重两岸春季丰花(fēnghuā)、夏季花艳、秋季彩叶(cǎiyè)植物的应用，以及冬季银墨晕染景致的呈现(chéngxiàn)，做到京城河道四季彩化。还应丰富滨水空间的多元(duōyuán)功能，整合滨水慢行道路、绿道、城市慢行道路，让滨水空间“走得通、跑得畅、骑得远”；因地制宜设置滨水景观，让市民走进花丛、走入绿地，实现临水而坐、树下读书。 李海英代表九三学社北京市委建言(jiànyán)： 构建高品质道路(dàolù)绿网体系 道路是(shì)城市的生命动脉，打造(dǎzào)兼具生态与人文关怀的高品质道路绿网(lǜwǎng)，不仅是建设国际一流的和谐宜居之都的重要基础，更是实现花园城市美好愿景的关键举措，直接影响每一位市民的获得感和幸福感。 建议构建首都高品质道路(dàolù)绿网体系。在(zài)高速路、铁路两侧打造复层绿化带，构建“乔木－灌木－地被”复层群落。优化道路断面设计，严格保障慢行路权，分隔慢行与车行空间，提升慢行系统绿化品质。推进慢行系统与绿道、滨水廊道的连通，实现三网融合。实施(shíshī)桥体立体绿化工程，采用(cǎiyòng)攀缘和(hé)悬垂等(děng)低维护植物，绿化挡墙、桥墩(qiáodūn)等立面，合理开发桥下空间，建设兼具雨水收集与休闲运动功能的微花园，或慢行空间。在公共停车场增设绿化隔离带和棚架，推广“绿荫(lǜyīn)车位”和光伏车位；在公交站点营造花园式候车空间，展示良好城市形象。 朱峰代表台盟北京市委(běijīngshìwěi)建言： “以花会友”吸引居民参与花园(huāyuán)庭院建设 居住小区作为北京“三化”的主要实践场景，既代表着北京花园(huāyuán)城市建设的基础水平，也是最贴近(tiējìn)百姓生活(bǎixìngshēnghuó)的幸福(xìngfú)场所。2023年，本市花园城市建设启动后，围绕“花园住区”开展了“阳台一盆花、庭院一棵树”、社区微花园等建设，取得了一定成效。 建议(jiànyì)更新相关条文(tiáowén)，提升小区(xiǎoqū)入口、公共空间、配套公建等整治标准，完善小区内风雨连廊、棚架、院墙等设施技术要求(yāoqiú)。加强“三师联动”对老旧(lǎojiù)小区的技术指导工作，联合编制适合老旧小区的建设指南，并明确区相关职能部门对老旧小区相关工作的方案(fāngàn)审查与工程验收。在社区(shèqū)党组织的领导下，优化议事协商机制，协商推进老旧小区违建拆除(chāichú)及拆除后空地、屋顶、墙面的“三化”利用。总结推广“朝阳花坊”“东四花友汇”实践经验，在规模化的老旧小区，充分利用疏解腾退空间，进一步(jìnyíbù)推进社区园艺驿站建设，并以园艺驿站为基地，引导(yǐndǎo)周边居民以“花友汇”等形式组织起来，开展花园文化宣传、园艺技能培训、园艺生活交流，通过“以花会友”的方式参与到花园阳台、花园庭院和微花园的建设事业(shìyè)中。 俞孔坚代表北京市(běijīngshì)工商联建言： 从“花园(huāyuán)城市”向“生态城市”“韧性城市”跨越 北京绿化应转向系统性的生态基础设施(jīchǔshèshī)建设，通过构建蓝绿交织、清新(qīngxīn)明亮的空间格局，实现从“花园城市(chéngshì)”向“生态城市”“韧性城市”的跨越，提升生态系统服务能力，回应人民对美好生活的向往。 建议聚焦“蓝绿交织”“灰绿(huīlǜ)结合(jiéhé)”“产绿复合”三大方向开展绿化(lǜhuà)、彩化(cǎihuà)、美化工作。基于生态文明理念重构水绿(shuǐlǜ)关系，通过“窄路(zhǎilù)密网”的方式为城市道路植入林荫，推进立交桥藤本绿化、建设海绵型绿荫停车场，结合城市更新与政策激励，号召全民参与，推进建筑立体绿化，充分释放绿化潜力，同时发挥生态效益、美化城市环境。发展都市农业(nóngyè)、生态田园、绿色厂区，实现(shíxiàn)绿化与一、二、三产融合，构建立体复合新质生产力。要注意摒弃“假彩”“假绿”现象，避免片面追求形式化绿化和彩化，充分发挥四季分明与地带性植被(zhíbèi)优势，丰富本地物种栽培，形成独特而丰富多彩的绿化景观。 李书鹏代表(dàibiǎo)无党派人士建言： 营造“月季项链”等(děng)具有首都特色的植物景观 北京建设花园(huāyuán)城市是实现生态宜居、提升城市品质的重要途径(zhòngyàotújìng)，其核心在于通过(tōngguò)植物品种创新、应用场景创新，驱动“三化”的协同升级，推进北京实现“三季有彩、四季常绿”。 建议建立(jiànlì)(jiànlì)“种质资源库+应用(yòng)场景模式”联动机制，培育出观赏价值高、适应性强、生态效益好的新品种。组建“政产学研用”创新联合体，加强良种选育和创新，专门建立优良植物品种收集繁育基地，构建(gòujiàn)多元化、多层次、多渠道的植物新品种研发、推广体系(tǐxì)。加强统筹规划设计，实现路网(lùwǎng)、水网、绿网、胡同网、社区绿地和单位附属绿地的多网融合，建立植物品种创新的应用技术体系，整合气象数据与植物生理特征，制定“季相时序图谱”。围绕首都(shǒudū)历史风貌和现代发展，打造两轴“京华绿道(lǜdào)”、一城“多彩花园”、环线“一环艺景”，营造具有首都特色的植物景观，如“月季项链(xiàngliàn)”、环城月季花(yuèjìhuā)墙等，逐步形成北京植物的文化符号。 市园林绿化科学研究院(yánjiūyuàn)首席科学家韩丽莉： 塑造具有国际(guójì)辨识度的城市美学符号 随着我国城市化进程从“增量扩张”转向“存量(cúnliàng)提质”，城市家具已经成为城市公共空间的核心载体。北京(běijīng)需通过提高城市家具的“三量”（彰显古都气韵的“含京量”，展现时代(shídài)活力的“含彩量”，践行绿色发展的“含绿量”），实现文化传承(chuánchéng)创新，强化首都文化认同，实现空间品质升级，塑造具有国际辨识(biànshí)度的城市美学符号，构建(gòujiàn)首都特色城市空间新范式。 建议系统梳理中轴线(zhōngzhóuxiàn)、三山五园、胡同四合院等历史空间基因(jīyīn)，提取宫墙红、琉璃黄、青砖灰等经典京式色彩(sècǎi)，建立“北京文化符号数据库”，提高(tígāo)城市(chéngshì)家具的“含京量”，解码文化基因，构建“新京式”设计(shèjì)体系，讲好(jiǎnghǎo)北京故事。制定《北京城市家具色彩设计导则》，划分“古都风貌区、现代活力区、生态涵养区”三大色谱类型，明确主辅色配比及色彩清单，提高城市家具“含彩量”，创新色彩治理，构建城市色彩治理体系，展示首都形象。建立城市家具碳(tàn)足迹全周期(zhōuqī)管理，提高“含绿量”，践行生态优先，打造“有生命可呼吸”的城市家具设施网络，建设花园城市。 北京林业大学林学院院长贾(jiǎ)黎明： 打造“记得住乡愁”的冬季景观风貌(fēngmào) 北京冬季增绿是提升(tíshēng)城市生态品质、改善居民生活质量的重要举措(jǔcuò)，但面临冬季寒冷干燥多风，常绿树种占比低、松柏类“冬绿”植物应用比例低等(dīděng)困境。 建议结合自然和文化底蕴，加大国槐、柳树、榆树、白蜡、悬铃木等落叶阔叶树(kuòyèshù)的(de)冠形管理。增加(zēngjiā)梅花、蜡梅(làméi)、红瑞木、海棠等冬季观花、观果(guānguǒ)、观枝树种，丰富色彩，打造“记得住乡愁”的冬季景观风貌。开展城市微环境精准立地评价，依托背风向阳(xiàngyáng)、楼宇玻璃幕墙等微环境，挖掘潜力，适当引进常绿树种。开展垂直绿化(chuízhílǜhuà)，试点苔藓、蕨类、涝峪薹草等植物，进行墙面绿化，增加冬季绿色空间。开展以蓝补绿，在水系沿岸种植绦柳、旱柳、榆树等易形成雾凇树种，结合人工(réngōng)造雾系统，提高冬季景观观赏水平。 任希岩代表市政府参事室(cānshìshì)建言： 全力(quánlì)推动城市街区基础设施绿化彩化立体化 变（配）电箱、地铁出入口(chūrùkǒu)、过街天桥、公共厕所(suǒ)等城市街区基础设施，在街区中分布广泛，为百姓所常见，需进行绿化、彩化、立体化(lìtǐhuà)提升。 建议摸清城区(chéngqū)范围内城市街区基础设施适宜开展绿化彩化(cǎihuà)立体化的(de)家底(jiādǐ)，加快编制街区基础设施相关规划和技术标准规范，因地制宜选取围护常青绿植、攀爬植物、壁挂栽培容器、摆放花墩隔离等适宜方式，推动街区基础设施绿化彩化立体化工作。 研究出台资金支持政策，在重点街区开展试点示范工作，建设(jiànshè)连片示范区。特别是(shì)在商业化和(hé)夜经济发达的(de)街区，应实现日间绿化彩化(cǎihuà)和夜间亮化两者兼顾的建设成效。并逐步推进城市街区基础设施绿化彩化立体化工作，探索“公司运营+政府财政补贴”的方式，科学、合理(hélǐ)解决运维难的问题。建议把城市街区基础设施“三化”改造建设列入“十五五”规划的重点工程，有重点、分阶段地加以推进。 来源：北京日报客户端(kèhùduān) 记者：武(wǔ)红利,潘之望